1. SECTOR ENERGÍA Y GAS
ü Minminas
Definen acciones para desarrollar el programa de uso racional y eficiente de la energía. El Ministerio de Minas y Energía acaba de adoptar el plan de acción indicativo 2010 - 2015 para adelantar el programa de uso racional y eficiente de la energía y demás formas de energía no convencionales, compuesto por una serie de estrategias dirigidas a los sectores residencial, industrial, comercial, público, de servicios y transporte. Entre ellas, sobresalen las siguientes: sustitución de bombillas incandescentes; promoción del uso eficiente de energía en electrodomésticos; diseño, construcción y uso eficiente y sostenible de viviendas; optimización del uso de la energía eléctrica para fuerza motriz; optimización del uso de calderas; eficiencia en iluminación; uso racional y eficiente de energía en pequeñas y medianas empresas (pymes); actualización o reconversión tecnológica del alumbrado público y reconversión tecnológica del parque automotor.
2. SECTOR ASEO
ü Superservicios
Concepto 220 de 2010. Obstáculo para la suspensión del servicio de aseo por razones sanitarias no impide el cobro ejecutivo a los deudores de más de seis meses
La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios explicó que es procedente el cobro del cargo fijo por el servicio de aseo, independientemente de que el usuario manifieste no utilizarlo, por la disponibilidad permanente que tiene de hacer uso del mismo. Por esa misma razón, las empresas de aseo no pueden suspender el servicio de manera temporal o definitiva, pues la naturaleza misma del servicio hace que este se aparte de otros servicios, como la energía, agua potable y gas, en los cuales su no prestación por causa imputable al usuario no afecta a los demás miembros de la comunidad. Sin embargo, la entidad aclaró que la no suspensión por razones de orden sanitario no impide que la empresa pueda ejercer acciones que le permitan efectuar el cobro del servicio, mediante cobro ejecutivo ante la jurisdicción ordinaria o la jurisdicción coactiva, por deudas mayores a seis meses.
3. CONCEPTOS
ü Superservicios
Concepto 218 de 2010. Superservicios aclara condiciones que deben reunir los diferentes tipos societarios para constituirse en empresas de servicios públicos.
Para la constitución de empresas de servicios públicos domiciliarios, y atendiendo lo que se requiere en el artículo 17 de la Ley 142 de 1994, existen tres clases de ese tipo societario que encuadran dentro de dicha exigencia: sociedades anónimas, sociedades en comandita por acciones y las nuevas sociedades por acciones simplificadas (S. A. S.). Sin embargo, la Superintendencia de Servicios Públicos explicó que la constitución de una S. A. S. deberá adecuarse a las estipulaciones especiales que en materia societaria trae la Ley 142 de 1994 para los prestadores de servicios públicos domiciliarios y al Código de Comercio en lo que se refiere a las sociedades anónimas.
4. NOTICIAS
ü DANE
Precios al productor aumentaron un 0,5%, en mayo
Una variación del 0,50% registró el índice de precios del productor (IPP), durante el mes de mayo del 2010, con lo cual su acumulado en cinco meses llegó al 3,69% y en los últimos doce meses, al 1,34%, reveló el DANE. Por sectores, el IPP del quinto mes del 2010 presentó los siguientes comportamientos: 1,87%, para las actividades mineras; 1,00%, para las pesqueras; 0,65%, para las industriales, y -0,60, para las agrícolas.
0,1%, inflación de mayo del 2010 (9:18 a.m.)
Durante el pasado mes de mayo, el índice de precios al consumidor (IPC) presentó una variación del 0,10%, cifra superior en un 0,09% frente al mismo mes del año anterior (0,01%), informó el sábado el DANE. Con este resultado, la inflación registra este año un acumulado del 2,35% y en los últimos doce meses, del 2,07%. El grupo que mayor crecimiento en sus precios presentó en mayo del 2010 fue otros gastos (0,38%), jalonado por los artículos de joyería y otros personales (0,62%), artículos para el aseo y cuidado personal (0,46%) y bebidas alcohólicas (0,22%), señala el reporte oficial.
5. SECTOR GAS
ü Minminas
Levantan algunas medidas adoptadas en el marco del actual racionamiento de gas natural
Debido a la evolución de las principales variables energéticas asociadas con el nivel de los embalses, producto del cese de los efectos del fenómeno de “El Niño”, el Ministerio de Minas y Energía acaba de levantar algunas de las medidas adoptadas en el marco del racionamiento programado de gas natural, que comenzó el pasado 29 de septiembre. Entre otras reformas, la nueva disposición derogó un aparte de la Resolución 18-2074 del 2009, que facultaba a la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) para autorizar la comercialización de gas natural por fuera de especificaciones, hasta donde técnica y económicamente fuera factible.
6. ALTAS CORTES
ü Consejo de Estado
Sección Tercera, Auto 11001032600020090007300 Se debe dar publicidad a todos los procedimientos y actos adelantados bajo la modalidad de contratación de selección abreviada
Si la Ley 1150 del 2007 ordena que en el proceso de selección abreviada se dará publicidad a todos los procedimientos y actos, sin hacer un profundo análisis, se entiende que para su efectiva ejecución no solo se debe permitir el acceso a esa información, sino indicar los medios y establecer los mecanismos para difundirla al público, con el fin de que se conozca su existencia y se enteren de su trámite. Así lo advirtió el Consejo de Estado al confirmar la suspensión provisional del parágrafo del artículo 5 del Decreto 2025 del 2009, en el que se consagraba que los procesos de selección abreviada no se someterían a la convocatoria pública. A juicio del alto tribunal, la Ley 1150 no excluyó del deber de dar publicidad a ningún procedimiento o acto dentro del proceso de selección, de tal forma que no se puede prescindir de la convocatoria pública para dichos procesos (C.P. Ruth Stella Correa Palacio).
Sección Primera, Sentencia 11001032400020020044401 y 11001032400020040019201 El Contralor General de la República debe contar con el concepto del comité directivo de la entidad para sectorizar a los sujetos de control fiscal
El Consejo de Estado explicó que la sectorización de los sujetos de control fiscal, consistente en asignar y reasignar sujetos pasivos de vigilancia y control fiscal a las contralorías delegadas según el ámbito en el que desarrollen actividades de gestión pública, prestación de servicios, funciones administrativas o regulativas, producción de bienes o actividades, es competencia del Contralor General de la República, previo concepto del comité directivo de la Contraloría. De otra parte, señaló que la función fiscalizadora de la entidad tiene por objeto verificar el manejo adecuado de los recursos públicos, sean administrados por entidades públicas o privadas, incluidas aquellas que soportan procesos de liquidación. Con estos argumentos, la Sección Primera advirtió que aunque la Caja de Crédito Agrario Industrial y Minero estaba en liquidación podía ser objeto de control fiscal y negó la nulidad de una resolución del contralor en la que se establecía la sectorización de los sujetos de control fiscal (C.P. María Claudia Rojas Lasso).
ü CORTE CONSTITUCIONAL
Sentencia T-091 de 2010. El incumplimiento en la prestación continua del servicio público domiciliario de agua vulnera el derecho a la vida en condiciones dignas
Cuando el agua se destina al consumo humano, realza su carácter de derecho fundamental y se hace merecedor de protección mediante tutela, señaló la Corte Constitucional al amparar el derecho a la vida y la salud en condiciones dignas a una familia de la ciudad de Cúcuta a la que solo se le presta el servicio de agua tres días por semana. La sala explicó que la obligación principal de las empresas es la prestación continua de un servicio de buena calidad, sin interrupciones, sin cortes o racionamiento, hasta donde los recursos económicos lo permitan. Por tal razón, le ordenó a Aguas Kpital Cúcuta S. A. ESP que proceda a optimizar la prestación del servicio al sector del barrio Circunvalación de Cúcuta y a que en 18 meses efectúe los estudios y las obras conducentes a que el suministro sea continuo (M. P. Nilson Pinilla Pinilla).