1. LEGISLATIVO
· CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Ponencia para cuarto de ocho debates a proyecto del gobierno para reformar el Sistema de Regalías
Según el informe de ponencia “los ingresos del Sistema General de Regalías se destinarán para financiar proyectos de desarrollo social y económico para las entidades territoriales y al ahorro para su pasivo pensional; para garantizar el crecimiento de las inversiones en ciencia, tecnología e innovación; para la generación de ahorro público, para inversión en educación y para aumentar la competitividad general de la economía buscando mejorar las condiciones sociales de la población. Los departamentos, municipios y distritos en cuyo territorio se adelanten explotaciones de recursos naturales no renovables, así como los municipios y distritos con puertos marítimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos o productos derivados de los mismos, tendrán derecho a participar en las regalías y compensaciones en el porcentaje que defina la ley que desarrolle este acto legislativo, y ejecutarán directamente estos recursos.
Agrega el articulado de la ponencia que los ingresos del Sistema General de Regalías se descontarán las asignaciones directas; un diez (10) por ciento para ahorro pensional territorial y un diez (10) por ciento para financiar proyectos de ciencia, tecnología e innovación en todas las entidades territoriales. “Para efectos de cumplir con los objetivos y fines del Sistema General de Regalías, créanse los fondos de ahorro pensional territorial, de ciencia, tecnología e innovación, de ahorro y estabilización, de desarrollo regional, y de compensación regional. El Fondo de Ahorro y Estabilización y sus rendimientos financieros serán administrados por el Banco de la República. La distribución de sus recursos en los períodos de desahorro se regirá por las mismas reglas que defina para el efecto la ley, en relación con el Sistema General de Regalías. El Fondo de Desarrollo Regional tendrá como finalidad la financiación de proyectos regionales acordados entre las entidades territoriales y el gobierno nacional. Los recursos del Fondo de Compensación Regional se destinarán a las comunidades de las zonas más pobres del país, con prioridad a las costaneras, fronterizas y de periferia”.
Resumen semanal Congreso (del 16 al 19 de noviembre de 2010)
Catorce proyectos fueron aprobados esta semana en el Congreso de la República (comisiones y plenarias). En la primera de Senado fue aprobado el proyecto de ley del Gobierno sobre seguridad ciudadana. La iniciativa incluye modificaciones a los códigos Penal, de Procedimiento Penal y de Infancia y Adolescencia. La iniciativa extiende los plazos para la investigación y el juzgamiento por petición de la fiscalía y tipifica los delitos de uso de menores de edad para la comisión de ellos y pertenencia a organizaciones delictivas. De otra parte, en plenaria de Cámara fue aprobada una iniciativa que pretende establecer las sociedades anónimas como forma societaria para la conformación de clubes con deportistas profesionales, así como la manera de conversión de las corporaciones o asociaciones sin ánimo de lucro en sociedades anónimas.
La plenaria de la Cámara también dio luz verde a un proyecto de ley Proyecto de ley del Gobierno que establece exención de impuestos para realización del Mundial de Fútbol sub 20. La propuesta pretende establecer las siguientes exenciones fiscales del orden nacional: “Ningún impuesto, derecho y otros gravámenes del orden nacional serán impuestos a la FIFA y/o a las subsidiarias de la FIFA, a la Delegación de la FIFA, Equipos, Funcionarios de Juego, Confederaciones de la FIFA, Asociaciones Miembros, Asociaciones de Miembros Participantes y a miembros, personales y empleadas (individuos) de estas partes (con excepción de los jugadores). Ellos deberán ser tratados como personas/entidades exentas de impuestos”.
Ponencia para último debate del proyecto que eliminaría los incentivos económicos para las
Acaba de radicarse la ponencia para último debate del proyecto que eliminaría los incentivos económicos para las acciones populares y de grupo. Los senadores ponentes piden aprobar el mismo texto votado por la Comisión Primera del Senado, el pasado 26 de octubre.
2. ALTAS CORTES
· CONSEJO DE ESTADO
Consejo de Estado aclara parámetros para graduar sanciones a empresas de servicios públicos
“El artículo 81 de la Ley 142/94 pone de presente que los factores que se deben tener en cuenta para graduar las sanciones son, en general, la naturaleza y gravedad de la falta y respecto de las multas en particular los siguientes: el impacto de la infracción sobre la buena marcha del servicio público; el factor de reincidencia; y la prolongación de la infracción durante varios años”. A juicio del Consejo de Estado los actos que impusieron sanción a la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá ETB por responder extemporáneamente las peticiones, quejas y reclamos de 254 usuarios durante los años 1999 y 2000, cumplieron los parámetros expuestos para dosificar la sanción. En efecto, bastaba con examinar las resoluciones demandadas donde se describió de manera amplia y detallada la naturaleza de las infracciones en que incurrió la empresa, la afectación del derecho de petición de los denunciantes y la existencia del factor de reincidencia.
3. NOTICIAS
· BANCO DE LA REPÚBLICA
TES largo plazo se valorizan 0.1 puntos básicos
Los papeles de deuda pública con vencimiento a julio de 2024 terminaron la jornada de ayer apreciados 0.1 puntos básicos al quedar en 7.6%.
· COMISIÓN NACIONAL DE TELEVISIÓN
Comisión de Televisión amplía plazo para reordenamiento del espectro y asignación de frecuencias para servicio de TV
La CNTV decidió ampliar el plazo de suspensión de los efectos de las Resoluciones número 385 de 2010 y número 395 de 2010, contemplado en la Resolución número 1057 del 5 de octubre de 2010, por quince (15) días hábiles contados a partir del 27 de octubre de 2010, para la reorganización del espectro radioeléctrico atribuido al servicio de televisión. Esta decisión se tomó para realizar el análisis de los resultados presentados por la Unión Europea y hacer ajustes necesarios al reordenamiento realizado por esa Subdirección.
· DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA
Gobierno oficializa el nombramiento del Director del DANE
A través del Decreto 4264, el Gobierno oficializó el nombramiento de Jorge Raúl Bustamante Roldán como director del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), en remplazo de Héctor Maldonado Gómez. El nuevo funcionario asumió ayer, ante el presidente Juan Manuel Santos.
Producción del sector industrial creció 2.8% en septiembre de 2010: DANE
Durante el noveno mes del año, la producción del sector fabril, sin incluir trilla de café, creció 2,8% con relación a igual mes de 2009, período en el cual presentó un descenso de 4,0%. Este incremento, obedeció al comportamiento de las industrias de otros productos químicos con 8,3%; vehículos automotores con 28,1% entre otros. Por otra parte, las ventas aumentaron 3,5%, al compararlas con el mismo período de 2009, cuando habían registrado una reducción de 8,2%. Entre tanto, el personal ocupado disminuyó 0,8% respecto al mes de septiembre de 2009, mes en el cual presentó un descenso de 6,2%.
Para lo corrido del año, hasta septiembre, la producción del sector manufacturero, superó en 4,8% la de igual período de 2009, tiempo para el cual se reportó una variación negativa de 7,3. El personal ocupado disminuyó 1,5% frente al mismo período de 2009, cuando registró una reducción de 6,5%, las ventas, se incrementaron 3,7% respecto al mismo período de 2009, cuando habían registrado un descenso de 6,8%.
· MINTIC
Ministro de TIC se reunió con la Comisión Europea para revisar implementación de la Televisión Digital Terrestre
El Ministro Diego Molano Vega manifestó en Bruselas que el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos se mantiene firme con la decisión de adoptar el estándar europeo y que se está a la espera de que Europa confirme la promesa de cooperar con fondos.
4. CONCEPTOS
· SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
Concepto 581 de 2010. Inexistencia de convenios no es excusa para incumplir el deber legal de otorgar subsidios en materia de servicios públicos domiciliarios
Los municipios y las empresas prestadoras de servicios públicos no pueden excusarse en la inexistencia de convenios para incumplir su deber legal de otorgar subsidios, pues estos son recursos constitucionalmente protegidos y de destinación específica. Por lo tanto, si la empresa solicita el giro de los recursos apropiados por el municipio, a través de una cuenta de cobro o una factura, procede la entrega de los mismos, aunque no exista acuerdo. Así lo recordó la Superintendencia de Servicios Públicos, en concepto del pasado 21 de septiembre.