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Boletín No. 47 de 2011
1. NUEVA NORMATIVA
El MADS crea 3 grupos internos de trabajo
Mediante la Resolución 0165 de 2011 el MADS crea tres grupos internos de trabajo, dependientes de la Oficina Asesora Jurídica, el Grupo de Procesos Judiciales, el Grupo de Conceptos y el Grupo de Instrumentación Normativa.
2. CONCEPTOS MADS
Así actividad pueda generar emisiones de material o ruido no necesiten permiso, se debe verificar cumplimiento de normas
“Aun cuando existen actividades susceptibles de general emisiones de material particulado y ruido que no están sujetas a la obtención de permiso previo de emisiones, las autoridades ambientales en cumplimiento de las funciones de vigilancia y control establecidas en la ley 99 de 1993, deben priorizar la verificación del cumplimiento en aquellas actividades que pueden generar un impacto significativo en la calidad del aire. No por lo anterior, este tipo de actividades podrían entenderse exentas del cumplimiento de lo que dispongan las normas de ordenamiento territorial que expidan las autoridades municipales o distritales y se sujeten al control de las mismas”.
Corresponde a municipios determinar dentro del componente general de planes de ordenamiento territorial áreas de reserva
Minambiente explica que “resulta importante reiterar que de conformidad con lo establecido en la ley 388 de 1997 corresponde a los municipios determinar dentro del componente genera de los planes de ordenamiento territorial las áreas de reserva y medidas para la protección del ambiente y los recursos naturales de conformidad con la ley 99 de 1993 y la determinación y ubicación en planos de las zonas que representen alto riego por amenazas o riesgos naturales y condiciones de insalubridad que impidan la localización de asentamientos humanos”.
3. INFORMACIÓN AMBIENTAL DE INTERÉS
Informe sobre cambios ambientales de últimas dos décadas
El Programa de la ONU para el Medio Ambiente (PNUMA) lanzó un informe sobre las tendencias medioambientales de los últimos 20 años.
El estudio compila datos estadísticos y destaca el aumento de la acumulación de gases de efecto invernadero y otros daños, señaló en una conferencia de prensa en Ginebra, el coordinador para Europa del PNUMA, Ron Witt. “El informe abarca prácticamente todos los aspectos: desde población mundial, cambio climático, biodiversidad, bosques, pesca y hasta cambios tecnológicos, por nombrar sólo algunos de los temas que hemos cubierto en esta investigación”, dijo el especialista. El estudio subraya los daños a la biodiversidad y el incremento de un 40% en el uso de los recursos naturales, este último ha sido más rápido que el aumento poblacional. El informe forma parte de la serie sobre Perspectivas del Medioambiente (GEO-5), cuya versión completa será lanzada en mayo del año que viene, un mes antes de la Conferencia sobre Desarrollo Sostenible “Rio+20”.
Fuente: ONU (El informe lo pueden descargar desde la página web de la Cámara de Asuntos Ambientales)
La FAO insta a un remedio sin receta
La integridad y la capacidad de recuperación de los bosques de montaña corren peligro debido al aumento de las temperaturas y los incendios forestales, el crecimiento demográfico, la inseguridad alimentaria y la inseguridad en materia de combustibles, señala una nueva publicación de la FAO aparecida hoy.
Las presiones demográficas y la expansión de la agricultura intensiva han empujado hacia arriba a muchos pequeños agricultores, hacia zonas marginales y laderas empinadas, con la consiguiente pérdida de bosques, señala el informe “Mountains Forests in a Changing World” (Bosques de montaña en un mundo cambiante). Añade que el cambio climático puede acelerar la propagación de plagas y organismos patógenos potencialmente nocivos para los bosques de las montañas. Este informe, elaborado conjuntamente por la Secretaría de la Alianza para las Montañas, con sede en la FAO, y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación, se publicó en los días previos al Día Internacional de las Montañas de la ONU, que se celebra el 11 de diciembre. "Los bosques de montaña protegen las comunidades locales de las catástrofes naturales y salvaguardan los recursos naturales y los servicios ambientales de los que dependen el bienestar y los medios de subsistencia de miles de millones de personas", indicó Eduardo Rojas-Briales, Subdirector General del Departamento Forestal de la FAO. "Los bosques de montaña afrontan numerosos desafíos mundiales, como el cambio climático, la escasez de agua, pérdida de biodiversidad y desertificación, pero también ofrecen oportunidades para las soluciones. El desarrollo sostenible de los bosques de montaña requiere y merece ocupar un lugar destacado en la agenda internacional." Fuentes de agua dulce
Las montañas suministran el 60% de los recursos de agua dulce del mundo, a pesar de cubrir sólo el 12% de la superficie de la Tierra, indica el informe de la FAO. Los bosques de montaña influyen mucho en la cantidad y calidad del agua que reciben las comunidades de montaña y las comunidades e industrias de las tierras bajas. Al talarse los bosques de las montañas, las tierras quedan sin protección y aumentan la escorrentía y la erosión del suelo, con el deterioro consiguiente de la calidad del agua de los arroyos y los ríos.
Muchas ciudades dependen en gran medida del agua de las montañas, por ejemplo, el 95% del agua de Viena (Austria) procede de los bosques de los Alpes septentrionales, mientras que el 40% del agua de Tegucigalpa, Honduras, desciende de los bosques nubosos del parque nacional La Tigra. En Kenya, el agua del monte Kenya genera el 97% de la energía hidroeléctrica del país. En Asia, la meseta tibetana funciona como depósito de agua para alrededor de 3 000 millones de personas. Integración en las políticas para el cambio climático
Los bosques de montaña almacenan una gran cantidad de carbono y pueden desempeñar un papel importante en las políticas para el cambio climático, señala el informe de la FAO. La pérdida de bosques de montaña liberaría grandes cantidades de carbono a la atmósfera, añade.
Los responsables de elaborar las políticas de los países deben tener en cuenta la importancia de proteger y conservar los bosques de las montañas, e integrar estas preocupaciones en las políticas para atenuar los efectos del cambio climático y adaptarse. En todo el mundo, los principales servicios prestados por los bosques de montaña deberían reflejarse mejor en las negociaciones y reuniones internacionales sobre el cambio climático, la calidad del agua y las cuestiones ambientales, en particular a la luz de los resultados de la investigación sobre la contaminación y deshielo de los glaciares de montaña presentados en el Día de las Montañas durante la CP 17 de la CMNUCC sobre el cambio climático, celebrada en Durban, Sudáfrica. Habilitación de las poblaciones de montaña
La población de las montañas, entre las más pobres y que más hambre sufren en el mundo, es decisiva para el mantenimiento de los ecosistemas de montaña, añade el informe de la FAO. Deberían tener voz en la gestión de los recursos forestales locales de los que dependen, y participar de los beneficios del uso y conservación de los bosques.
Además del informe sobre los bosques de montaña, la FAO también presentó otras dos publicaciones sobre el papel importante de los ecosistemas de montaña para mejorar los medios de subsistencia rurales y combatir la pobreza: “Highlands and Drylands: Mountains, a source of resilience in arid regions” (Las tierras altas y las tierras áridas: las montañas, fuente de resiliencia en las regiones áridas) y “Why invest in sustainable mountain development?” (¿Porqué invertir en desarrollo sostenible de las regiones de montaña?). El Día Internacional de las Montañas 2011 se celebró con una ceremonia en la sede de la FAO el 12 de diciembre. Este año, el lema del Día es Los bosques de montaña, las raíces de nuestro futuro.
Fuente: FAO (Los informes los pueden descargar desde la página web de la Cámara de Asuntos Ambientales)
4. NOTICIAS DE INTERÉS AMBIENTAL
Asegurada supervivencia del Protocolo de Kioto
La Cumbre de Cambio Climático terminó con la prorrogación de Kioto, el único acuerdo que obliga a los países industrializados a reducir sus emisiones, y con la disposición de China, India y EE.UU. (las naciones más contaminantes) de dialogar sobre un nuevo pacto mundial.
En la madrugada del domingo, dos días después de que venciera el plazo previsto para la culminación de la Cumbre de Cambio Climático en Durban, Sudáfrica, los pocos asistentes que todavía estaban en la sala de plenaria se unieron en un aplauso. Un aplauso discreto, pero emotivo, que fue suficiente para contarle al mundo que se estaba celebrando la renovación del Protocolo de Kioto (el único que obliga a los países industrializados a reducir sus emisiones de CO2 y del que EE.UU. no forma parte). Este había sido el objetivo trazado para Durban. Y se logró. Se firmó la supervivencia de Kioto, el pacto que había nacido en 1997 con la firma de 37 naciones industrializadas y la Unión Europea, y que se vencía en 2012. Pasaron sólo unos minutos después de logrado el consenso cuando Christiana Figueres, secretaria ejecutiva de la Convención, escribió un mensaje efusivo en su cuenta de Twitter, dedicado al expresidente sudafricano Nelson Mandela: “En honor a Mandela: todo parece imposible hasta que se consigue. ¡Y se ha conseguido!”. Dijeron “sí” a la prolongación del Protocolo de Kioto la Unión Europea, Suiza, Noruega, Australia y Nueva Zelanda. Se definió que en la cumbre de cambio climático del próximo año se definirá si la prórroga será hasta 2017 o 2020. Se escucharon los argumentos de Canadá, Japón y Rusia, que decidieron retirarse del Protocolo argumentando que ni Estados Unidos ni China (los dos mayores contaminantes en el mundo con el 16 y 24% de las emisiones, respectivamente) han mostrado voluntad para adherirse al compromiso. Esto quiere decir que se firmó un nuevo Kioto, pero más débil, que sólo cobijará a los países responsables del 15% de las emisiones mundiales, lo que, sin embargo, significó “un gran avance”, opinó Christiana Figueres. “Un logro excepcional”, dijo la ministra sudafricana de Relaciones Internacionales y Cooperación, Maite Nkoana-Mashabane. Las dos, que lideraron la mesa desde el principio de las conversaciones, se fundieron en un abrazo cuando se decretó el término de la cumbre. En el gran salón las caras de cansancio y los puestos que se fueron quedando vacíos con el paso de las horas no dejaron entrever una verdadera celebración. Los otros logros de Durban
EE.UU., China e India han sido los enemigos históricos de los acuerdos mundiales sobre cambio climático. Los tres se han opuesto a firmar tratados que los obliguen a reducir sus emisiones. Los tres argumentan que cualquier compromiso iría en contra de su desarrollo. En Durban, milagrosamente, se logró un diálogo amable con las tres naciones; milagrosamente los enemigos históricos se tornaron dispuestos a conversar.
Se habló entonces de la necesidad de crear un nuevo pacto, uno diferente al Protocolo de Kioto que vincule a los países del mundo —los pobres y los ricos—, que debería estar definido en 2015 y entraría en vigor en 2020. La UE lideró la propuesta. Los países más pobres y los pequeños Estados-isla fueron los primeros en adherirse a la propuesta. Argentina y Colombia mostraron un especial interés. India, que se rehusaba a aceptar, condicionó finalmente su participación a que fuera un acuerdo laxo, “que beneficie a todas las partes”. Por último, Estados Unidos y Brasil (el cuarto mayor emisor del mundo si se incluye la deforestación) dieron el “sí”. Este, realmente, es el gran logro de Durban, el que aplauden los conocedores. Califican como “histórica” la posibilidad de haber logrado un consenso entre EE.UU., China, India, la UE y Brasil, los responsables, juntos, de más del 85% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Hasta aquí parecería que Durban, la cumbre que comenzó con un negativismo generalizado, fue todo un éxito. Pero habría que escuchar también las voces de los pesimistas que creen que este es y será sólo “un paño de agua tibia”. La organización ambiental Greenpeace se declaró decepcionada. “El compromiso, debilitado por la presión de India y Estados Unidos, no conducirá a un tratado vinculante mundial para la protección del clima, sino a un vago acuerdo”, dijo Martin Kaiser. Otro en el bando de los inconformes es WWF. “El mundo se merece un pacto mejor que el débil compromiso de Durban”, sentenció Regine Günther. Y la organización Germanwatch enfatizó que los logros de Durban son insuficientes para evitar que la temperatura promedio del planeta se eleve por debajo de los 2°C, que sería el límite para no llegar a un punto de no retorno. Y una frustración más de Durban: fue imposible tomar decisiones concretas sobre cómo se financiará el Fondo Verde, que busca apoyar las iniciativas de las naciones en desarrollo a favor del medio ambiente. En la conferencia de Cancún, el año pasado, se había acordado que los países desarrollados recaudarían US$100.000 millones al año para 2020, pero nada se ha concretado todavía. “Este es un fondo sin fondos”, dijo molesto el ministro de Ambiente de Nicaragua, Paul Oquist, argumentando que es urgente la ayuda a los países centroamericanos tan afectados por el cambio climático, por los huracanes y las lluvias torrenciales. “Es una farsa. Es inmoral pedirles a los países en desarrollo que nos vendamos por US$100.000 millones”, atinó a decir Claudia Salerno, embajadora de Venezuela. Así termina Durban. Con los aplausos de los optimistas y las críticas y las frustraciones de los pesimistas. En un año, en la cumbre de Cambio Climático de Catar, habrá más luces para saber quién tiene la razón.
Fuente: El Espectador
España en la senda de la ciudad inteligente
Compuesto por más de 3.000 empresas, el sector de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) en Catalunya, que tiene posibilidades reales de crecimiento durante los próximos años, desempeña un importante papel en el desarrollo de su futuro económico. Desde una aplicación para el teléfono móvil que permite al usuario saber la frecuencia de paso de su línea de autobús o un programa telemático que conecta virtualmente a los médicos con sus pacientes y les posibilita seguir su rehabilitación a distancia hasta una plataforma e-commerce que permite a una empresa vender sus productos a través de la red. La tecnología entra en todos los ámbitos de nuestra vida personal y profesional y constituye, cada vez más, una necesidad para el desarrollo.
Con la vocación de impulsar el crecimiento del sector de las TIC en Catalunya, nacía hace poco más de ocho años el centro tecnológico Barcelona Digital (Bdigital), uno de los seis centros tecnológicos avanzados de la red Tecnio, en la capital catalana. "A pesar de que podemos sonar a ciencia ficción, nuestra misión no es otra que ayudar a las empresas e instituciones interesadas a desarrollar productos o servicios basados en las TIC, innovadores para el mercado, que contribuyan a consolidar una industria sólida, y se conviertan en casos de éxito", declara el director general de Bdigital, Carles Fradera. Durante este ejercicio, el centro tecnológico ha participado en el desarrollo de más de 50 proyectos de I+ D+ i del entorno TIC - 15 de los cuales son de ámbito internacional-para sectores tan diversos como el de la movilidad, la energía, la seguridad, la alimentación, el medio ambiente o la salud. Es el caso del proyecto Synergy-COPD, en el que también participan el hospital Clínic de Barcelona, las universidades de Oxford y Birmingham o la compañía Linkcare Healthservices, entre otras entidades. Synergy-COPD permite estudiar las diferentes funciones del cuerpo humano mediante modelos informáticos de forma escalada, observar el comportamiento de cada red fisiológica por separado y de forma integrada y analizar su influencia en la incidencia de la enfermedad pulmonar obstructiva crónica. "En una segunda fase, el proyecto desarrollará una herramienta de simulación que permitirá a los médicos prever cuál será el progreso de la enfermedad y ayudar a decidir qué tratamiento será el más adecuado para combatirla", advierte Fradera. El de la movilidad es otro de los campos en los que más proyectos ha desarrollado en los últimos años Bdigital, en su objetivo de convertir a Barcelona en una Smart City (ciudad inteligente) referente en el mundo. Lo demuestra el proyecto de innovación urbana SIIUR, un laboratorio vivo que se encuentra instalado desde julio del 2009 en el pasaje Mas de Roda del distrito 22@ Barcelona, cuya finalidad es probar nuevos sistemas de alumbrado público más eficientes e integrar una serie de elementos tecnológicos que proporcionen una gestión más sostenible de la energía, nuevos servicios y modelos de negocio que permitan incrementar la calidad de vida de los ciudadanos y den un beneficio para el tejido industrial de la ciudad. "El de la movilidad es un campo lleno de oportunidades, y nosotros queremos ayudar a las empresas a desarrollar productos y servicios TIC que contribuyan a solucionar los retos existentes en las ciudades. El gran reto es que Barcelona pase de ser un simple escaparate de la movilidad a ser la auténtica Mobile Capital World", dice el directivo, que se muestra satisfecho con los resultados de Bdigital. Y no es para menos. En los últimos tres años, el centro tecnológico -hoy compuesto por un equipo de 90 personas de 14 nacionalidades distintas- ha doblado su facturación y prevé cerrar el presente ejercicio superando los siete millones de euros. ¿Y ahora qué? "Nuestro objetivo es seguir creciendo, trabajando en la internacionalización del centro, y reforzar la posición de liderazgo de Barcelona y Catalunya en el ámbito de la movilidad y las smart cities", concluye Fradera.
Fuente: La Vanguardia España
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(Fin/Vice) Ana María Pérez Díez
Cámara de Asuntos Ambientales
Andesco
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